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新的固体废物处理方法即将推出,污染防治机制将得到改善

新的固体废物处理方法即将推出,污染防治机制将得到改善
新的固体废物处理方法即将推出,污染防治机制将得到改善
新的固体废物处理方法即将推出,污染防治机制将得到改善
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编辑时间 : 2020-12-18

  你知道吗?固体废物污染环境的防治是反污染斗争的重要组成部分。自新冠肺炎爆发肺炎以来,以习近平同志为核心的党中央统筹推进疫情防控和经济社会发展,强调要坚定不移地与污染作斗争,加强公共卫生法律保障。

  《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(以下简称《固体废物法》)于2020年4月29日修订通过,自2020年9月1日起实施。全面修订固体废物法,落实新的发展观,突出问题导向,总结实践经验,是完善最严格的生态环境保护法律体系,加强公共卫生法律保障的重要举措。

  加强医疗废物监管

  在新冠肺炎抗击肺炎的斗争中,及时处理医疗废物是一个非常重要的环节,是预防和控制疫情的最后一道关口。

  《固体废物法》根据疫情防控的要求,对固体废物管理提出了新的要求,需要加强医疗废物管理,特别是在重大传染病处理过程中。一是明确医疗废物按照国家危险废物名录管理。第二,明确监管责任。县级以上人民政府卫生和生态环境主管部门应当在各自职责范围内加强对医疗废物收集、贮存、运输和处置的监督管理。三是突出主要责任。医疗卫生机构应当依法收集本单位产生的医疗废物,交由医疗废物集中处置单位处置;医疗废物集中处置单位应当及时收集、运输和处置医疗废物;医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位应当采取有效措施,防止医疗废物流失、泄漏、泄漏和扩散。第四,完善应急保障机制。发生重大传染病等突发事件时,县级以上人民政府应当协调医疗废物等危险废物的收集、贮存、运输和处置,并保证所需的车辆、场地、处置设施和防护用品。

  此外,《固体废物法》还规定,各级政府要按照分权原则,安排必要的资金,用于重大传染病等突发事件产生的医疗废物的应急处置。

  加强生活垃圾分类管理

  为加强生活垃圾分类管理,提供了法律保障,《固体废物法》进一步引导公众从源头上对垃圾进行分类,具体规定如下:

  一是明确国家推行生活垃圾分类制度,生活垃圾分类坚持政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜、简单易行的原则。

  二是要求县级以上地方政府加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾管理体系,建立生活垃圾分类协调机制。

  第三,强调各级政府及其相关部门应组织开展生活垃圾分类宣传,教育和引导公众养成生活垃圾分类习惯,监督和指导生活垃圾分类工作。四是规定产生生活垃圾的单位、家庭和个人应当依法履行分类投放义务。任何单位和个人应当依法将生活垃圾置于指定地点,不得随意倾倒、散落、堆放或者焚烧。地方政府在建立生活垃圾处理收费制度时,应遵循“生产者付费”和“差异化管理”的原则。

  第五,强调县级以上地方政府应协调生活垃圾公共交通,有效连接处理设施和收集设施,加强分类收集运输系统和可再生资源回收系统在规划、建设和运行中的整合。

  第六,规定有害废弃物、餐厨废弃物处理和生活垃圾分类经费、违法行为处罚等。

  限制塑料产品的过度包装和使用

  根据国家邮政局发布的数据,2019年中国快递业务量超过600亿件,同比增长26.6%。鉴于过度包装和塑料污染控制,固体废物法主要作出以下规定:

  论过度包装管理。《固体废物法》明确要求相关部门加强产品生产和流通过程的管理,避免过度包装。其次,明确包装材料的设计和制造应符合国家相关清洁生产法规。第三,强调生产者和经营者应当遵守限制商品过度包装的强制性标准。第四,依法需要生产、销售、进口列入强制回收目录的包装物的企业,应当按照规定回收包装物。第五,规定电子商务、快递、外卖等行业优先考虑可重复使用、易回收的包装材料,减少包装材料的使用,积极回收包装材料。商务、邮政等主管部门应加强监督管理。第六,明确国家鼓励和引导消费者使用绿色包装和减量化包装。

  塑料污染的处理。《固体废物法》明确规定,国家依法禁止和限制生产、销售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。要求商品零售场所开办单位、电商平台企业、快递企业、外卖企业按照规定向商务、邮政主管部门报告塑料袋等一次性塑料制品的使用和回收情况。此外,《固体废物法》还规定了对不积极提供一次性物品、不遵守限制商品过度包装的强制性标准、禁止使用一次性塑料制品的旅游、住宿等行业的处罚。

  推进建筑垃圾污染防治

  据统计,未经任何处理直接填埋的建筑垃圾约占我国每年总量的98%。为了加强对建筑垃圾造成环境污染的防治,在《固体废物法》中增加以下规定:

  一是要求政府加强建筑垃圾造成环境污染的防治,建立分类处理制度,制定建筑垃圾造成环境污染的防治工作规划,包括源头削减、分类处理、消费设施和场所的布局和建设等。

  第二,明确国家鼓励采用先进技术、工艺、设备和管理措施,促进建筑垃圾源头削减,建立建筑垃圾回收体系。要求政府推广建筑垃圾综合利用产品的应用。三是要求环境卫生主管部门负责建筑垃圾污染防治,建立建筑垃圾全过程管理制度,规范相关行为,促进综合利用,加强建筑垃圾处置设施和场所建设,确保处置安全,防止环境污染。

  四、要求施工单位编制建筑垃圾处理计划并报备案。明确施工单位不得擅自倾倒、抛掷或堆放施工过程中产生的建筑垃圾。

  第五,规定了建筑垃圾运输、集中处置等设施的建设用地保护,以及对擅自倾倒、抛掷建筑垃圾的处罚。

  完善危险废物监管体系

  由于危险废物造成的长期环境污染和潜在的环境影响,《固体废物法》完善了危险废物监管体系:

  第一,建立信息化监管体系。危险废物分类管理、信息监管系统、区域集中处置设施建设等规定。

  二是动态调整全国危险废物名录。规定国家危险废物名录规定了统一的危险废物鉴别标准、鉴别方法、鉴别标志和鉴别单位管理要求,并应动态调整。

  第三,加强危险废物处置设施建设。强调周边省、自治区、直辖市可以开展区域合作,统筹规划区域危险废物集中处置设施和场所建设。

  第四,规范危险废物的储存。禁止混合收集、储存、运输和处置性质不相容且未经安全处置的危险废物;危险废物的贮存应当采取符合国家环境保护标准的保护措施,禁止将危险废物与非危险废物混合贮存;危险废物的储存期限不得超过一年。需要延长期限的,应当报颁发许可证的生态环境主管部门批准。

  第五,加强危险废物跨省转移管理。利用信息技术管理和共享转移数据和信息,规定电子转移单,明确危险废物转移管理应全程控制,提高效率。


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